用好“三个工作法”,推动人大工作再上新台阶
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用好“三个工作法”,推动人大工作再上新台阶

发布日期:2023-07-21    作者:董文碧

为深入贯彻落实党的二十大和中央、省市区委人大工作会议精神,努力践行全过程人民民主,沾益区人大常委会主动融入新发展格局,在主动服务区委中心工作上下功夫、出真招,积极探索用好“三个工作法”,补短板、强弱项、扬优势、促提升,立足人大监督工作、代表工作和创新工作提质增效、出新出彩,推动沾益人大工作再上新台阶。

用好项目工作法强化人大监督工作。沾益区人大常委会运用项目工作法,健全监督机制,积极探索“审议意见+问题清单”监督工作机制,强化监督实效。一是切实提高人大审议工作的质量。在开展人大监督时,集思广益收集意见建议,加强与政府相关职能部门衔接,梳理出切实可行的审议意见,把能在年内整改且群众呼声较高的问题列入问题清单,将审议意见和问题清单交政府及其相关职能部门研究处理。二是围绕问题清单跟踪督办。问题清单实行台账式管理,明确责任主体、进度时限和工作措施,挂牌销号,逐条逐项推进落实。三是强化人大监督工作的实效。区人大常委会年内适时组织代表对照问题清单所列内容进行视察和检查,年底组织常委会组成人员对推进落实情况进行测评,让人大监督工作做到问题清单化、落实有目标、督促有载体、考核有量化,有效地解决了人大监督工作面对目标任务找不到载体和抓手,实现立项目、督项目、验项目的闭环管理。

用好一线工作法强化人大代表工作。沾益区人大常委会根据党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》的要求,结合人大代表活动开展实际,运用一线工作法强化代表工作。一是扎实开展“双联”工作,明确每位区人大常委会组成人员联系3至7名人大代表,以“三个一”为载体开展活动。要求区人大常委会组成人员,围绕人大及“一府一委两院”工作向代表问计问策,听取代表对所提建议办理进展情况的意见及群众反映强烈的热点难点问题,及时解决代表在执行代表职务中遇到的困难和问题,引导代表做好广大群众的代言人。常委会组成人员每年参加所联系乡(镇)主席团、街道人大工委组织的视察、调研等活动一次;参加乡(镇)、街道代表分组连片活动一次;采取走访、电话等方式,听取所联系代表的意见建议一次。要求每位区级人大代表联系5名选民,围绕以“察民情、聚民智、解民忧、惠民生”为主题的“四民”活动经常性开展联系选民活动。区人大代表要按照省市区委提出的“一线工作法”,入户走访群众、深入田间地头听取选民意见建议,为人大代表在会议期间提出高质量的议案建议奠定基础。二是规范民生实事项目人大代表票决制中的项目征集工作和监督工作。确定每年11月为“人大代表联系选民活动月”,集中开展走访联系选民活动,主要对本年度实施的民生实事项目落实情况和下年度要实施的民生实事项目开展项目征集,广泛征求选民的意见建议。民生实事项目实施过程中,区人大常委会共安排四个专项监督小组,按照“一季度一监督”和划片区进行监督的方式,组织辖区内人大代表深入项目所在地开展现场监督,在一线了解项目推进情况,为人大代表在人代会期间对民生实事项目测评奠定基础。三是利用网络参与基层治理。组织省市区乡四级代表走进基层、深入网格、联系群众,积极发挥人大代表来自人民群众的优势,利用人大代表职务,广泛听取社情民意,主动融入社会基层治理,督促相关职能部门帮助人民群众解决困难和问题,为全区经济发展和基层社会治理贡献人大力量。四是探索组建专业代表小组,围绕服务好沾益区工业企业发展,发挥代表专长作用,有效地将人大代表联系群众工作与代表服务营商环境工作结合起来,探索在花山街道和白水镇建立工业代表小组,开展“代表有约”活动。组织人大代表深入企业生产一线,积极开展调查研究,运用人大法定程序,帮助企业解决实际困难问题。

用好典型引路法强化人大工作创新。沾益区人大常委会勇于工作创新,认为要建成人大“四个机关”和践行“两个革命”,服务于“奋进新征程、实现新跨越”三年行动计划,必须做好新时代人大工作,通过典型引路,把一枝独秀转变为百花齐放,推动人大工作整体提升。一是总结提炼,大力推广。要求人大街道工委、乡镇人大主席团分门别类总结提练好经验、好做法,在全区范围内进行推广。如代表活动采用分组连片的方式开展,其做法得到代表的认可,既让代表活动的形式不再单一,又有效地提高了代表参加活动的积极性。二是现身说法,典型引路。通过召开现场会、观摩会,让做得好的人大街道工委、乡镇人大主席团和代表现身说法,让参会者现场看、现场悟、现场学,把典型的人和事相结合,达到拨亮一盏灯,照亮一大片的效果,引领人大各项工作大踏步前进。沾益区人大每半年召开一次区乡人大联席会议,选择做得好和做得差的人大街道工委、乡镇人大主席团作为现场点,亮出各自人大工作的亮点,达到鼓励先进、鞭策后进的目的。每半年组织一次代表履职观摩会,学习代表在闭会期间如何履职,展示代表风采。全面巩固提升村级联络室建设,按照每年三分之一的原则,用三年时间完成乡镇(街道)人大代表工作站和联络室巩固提升工作,搭建好人大基层协商平台,畅通群众反映问题渠道,联络室建设既有规定动作,也有自选动作,做到亮点纷呈。三是学习借鉴、鼓励创新。沾益区人大常委会为激励创新热情,鼓励区人大及常委会各委(室)、人大街道工委、乡镇人大主席团结合本职工作和地方特点开展创新,学习借鉴其他地方的好做法和好经验。将创新工作纳入人大工作责任制考核,同时规定区人大及常委会各委(室)每月分享一次其他地方的创新案例,并积极运用到实践工作中,激发大家对工作的深入思考和方法创新。努力践行全过程人民民主,组织代表外出考察学习外地人大工作经验,率先在全市实施民生实事项目人大代表票决制。组织区人大代表采取体验式调研工作方法,对全区优化营商环境工作情况进行调研,对反映突出的11个重点问题进行了询问,提出4类20个问题,督促政府相关部门细化分解整改任务,推动问题整改落实。

省委提出的“三个工作法”,是贯彻习近平总书记抓落实重要论述的具体体现,是经过实践检验抓落实的最有效方法。沾益区人大常委会在人大工作领域大力推行“三个工作法”,是对“三个工作法”的深刻领悟和生动实践,是打造沾益人大“四个机关”的重要抓手,是助推沾益人大各项工作再上新台阶的重要法宝。