为深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会和中央、省市区委人大工作会议精神，沾益区人大常委会在主动服务区委政府中心工作上花功夫、出真招，落实“三部曲”工作要求，充分发挥专业代表优势，护航“一老一小”健康生活，促进卫生健康专业代表工作提质增效、出新出彩，推动沾益人大代表工作再上新台阶。

一、主动想，找代表工作与“一老一小”工作的结合点

习近平总书记强调，我国已经进入老龄化社会，老年人越来越长寿，对老年人的服务要跟上；孩子们现在都是宝，对孩子们的养育和培养等工作要加强。省委书记王宁指出：关爱“一老一小”关键要走心，希望大家不等不靠、大胆创新、量力而行、实事求是，把这项工作放在心上、抓在手上。

2024年1月，沾益区三届四次人民代表大会票决确定“十项民生实事项目”，其中“优化一老一小服务项目”就是2024年政府实施的十项民生实事项目之一。区人大常委会在开展“一老一小”民生实事项目实施监督过程中，发现关爱老年人身体健康和儿童心理健康力量单一、持续服务“一老一小”保障难、“一老一小”对卫生健康知识宣传不重视等问题较为突出。如何破解这些难题，除加强工作监督之外，区人大和人大代表还可以做些什么，区人大常委会抛出了研究课题。

做好基层人大代表工作，重点是抓好人大代表在闭会期间的履职服务保障，难点是代表活动单一、联系群众不实、建议质量不高、活动质效不佳。做好“一老一小”工作，重点是抓好老年人和儿童两大特殊群体，难点是家庭责任和政府责任界限不清晰，对“一老一小”的引导工作难以开展，老年人身体健康和儿童心理健康迫在眉睫。将两项工作的具体问题摆出来，找出问题的结合点，搭建一个平台促进问题解决，推动代表工作和“一老一小”工作双提升。沾益区人大常委会以不同方式分别召开了4次座谈会，听取人大机关相关委室、卫生健康专业代表、街道人大工委、社区干部等各方面意见。经过广泛征求意见形成统一认识，人大作为监督机关，除密切关注“一老一小”加强监督外，人大和人大代表也能发挥自身优势，嵌入基层卫生健康工作发挥作用，护航“一老一小”健康生活，沾益区卫生健康专业代表工作站、联络室应运而生。

二、扎实干，依托专业代表活动助力“一老一小”工作

沾益区人大常委会结合全省代表活动阵地规范化建设要求，按照“主体要合理、阵地找融合、活动有质效、群众乐接受”的原则，让专业代表嵌入基层卫生健康工作发挥作用。

（一）理清组织构架。针对沾益卫生健康方面的专业人大代表少等实际，明确进站入室的主体为“专业代表+”，即：省市区专业人大代表+辖区内非医疗专业的人大代表+医疗专业的非人大代表。邀请省、市卫生健康方面的专业代表参加，落实了各级人大代表“进站入室”要求；专业代表+医疗专业的非人大代表，解决卫生健康代表工作站代表少的问题，间接推动沾益区医务人员业务水平提升；专业代表+辖区内非医疗专业的人大代表，调动辖区内人大代表力量，加大辖区内卫生健康知识宣传和普及。工作站和联络室实行双组长负责制，上下联动、条块结合，根据活动计划，共同组织专业代表开展活动。

（二）融合活动阵地。筹建卫生健康代表工作站和联络室过程中，充分考虑活动阵地融合共建。在区级“代表之家”成立卫生健康专业代表工作站，在金龙街道成立卫生健康专业代表联络室，实现站室融合共建；为提高卫生健康代表活动阵地利用率，有效提升代表活动内容与基层“一老一小”工作结合率，卫生健康代表联络室与社区卫生健康体验馆实行融合共建，实现阵地共用、资源共享、群众受益。

（三）提升活动质效。省市区专业代表编入工作站，根据工作需要组织工作站的专业代表深入联络室开展活动，专业代表、医疗专业的非人大代表与辖区内非医疗专业的人大代表协同合作，各司其职，补基层卫生健康之需。卫生健康代表工作站注重代表集体活动，围绕医疗学术交流、辖区内医务人员培训、卫生健康调研视察、高质量意见建议提出等内容开展活动；卫生健康代表联络室主要围绕义诊活动、卫生健康知识宣传、代表联系群众等内容开展活动。卫生健康代表工作站和联络室活动内容互不重叠，活动形式多样，紧贴人大工作和群众期盼，是全区基层卫生健康事业的有益补充。

（四）助力群众健康。卫生健康代表工作站（联络室）针对卫生健康代表在闭会期间，如何有效地围绕关爱“一老一小”，召集代表进行座谈，代表们各抒己见，提出很多切实可行的工作思路。代表们认为，要不断充实活动主体，以卫生健康代表工作站为平台邀请更多非人大代表专家参加活动，不断扩大活动覆盖面，为“一老一小”提供更优质的医疗咨询；要发挥非医疗专业人大代表作用，加大基层卫生健康知识宣传，让群众真正感受到来自人大代表的关爱；要组织医疗专家加大沾益区医务人员在慢性病防治方面进行培训，组织家庭教育专家对家长和儿童进行专题讲座，培养和带动一批医务人员，提升基层医务人员业务素质，更好地服务基层群众和“一老一小”；要开展线上线下服务群众途经，利用信息化手段，群众可以扫码咨询问题，代表医疗团队线上及时帮助群众答疑解惑；要围绕代表活动中发现的问题，提出高质量的意见建议，从政策层面为群众争取更多实惠；要克服形式主义，尊重卫生健康人大代表的职业特点，尽量选择休息日开展活动，代表可以根据自己的时间有选择性地参加活动，做到活动开展和正常工作两不误。

三、看效果，专业代表工作和“一老一小”工作双丰收

2024年8月，沾益区金龙街道卫生健康代表联络室紧扣“汇聚专业代表力量，护航一老一小健康生活”主题，开展第一次卫生健康代表集体活动，标志着沾益区第一个专业人大代表联络室正式成立。

金龙街道卫生健康代表联络室组织9名省市区卫生健康专业代表，并邀请医疗专业非人大代表开展活动，为金龙街道东海社区30余名儿童开展心理健康“儿童成长营”活动，通过一系列游戏参与，提高参与儿童的自我认识、情绪管理、人际交往、环境适应等方面能力；对金龙街道东海社区20名80岁以上老年人进行走访，上门服务并提供卫生健康咨询，为老年人测量血压和血糖，查看老年人所服药物的品种，询问老年人身体健康状况，解答老年人所咨询的问题，嘱咐患有慢性病的老年人所应注意的事项；认真了解老年人是否享受慢性病医疗保障等情况。

从代表活动效果的情况反馈分析，基本实现了“双满意”，达到预期效果。代表满意，代表们过去参加视察、调研活动颇有“外行看热闹”之感，现在组建专业代表联络室，围绕“一老一小”，充分发挥了代表专业优势，既丰富代表活动，又实实在在为群众做好事，一举两得。群众满意，社区干部和群众对省市区医疗专家上门服务很惊喜，平时上医院挂专家号都比较困难，现在在家就可以享受医疗专家服务，纷纷为专业代表点赞。

沾益区按照省委“主动想”“扎实干”“看效果”的工作要求，以服务“一老一小”为切入口，积极推进卫生健康代表工作站和联络室创建工作，汇聚卫生健康专业代表力量，嵌入基层卫生健康工作，在专业代表活动与服务群众有效结合、人大代表活动阵地与基层阵地相互融入、人大代表联系群众与践行全过程人民民主有效统一等方面，积极探索、有益尝试。让代表按专业优势“进站入室”，不断激发代表履职活力，提升代表活动质效，增强为民服务意识，以实打实的暖心举措，用心用情用力护航“一老一小”健康生活。