沾益区人大常委会认真学习贯彻习近平总书记三次考察云南重要讲话重要指示精神，坚持法定议题不少，自选议题不偏的思路，聚焦规划、计划、预算、审计、国有资产管理、政府债务、工业新型化等重点领域、关键环节，坚持“四注重四聚焦”，扎实开展财经审查监督，实现了以高质量财经监督助推经济社会高质量发展。

注重法定性   聚焦规划、计划依法监督

聚焦规划执行，抓实规划纲要实施中期监督。《规划》实施第一年，组织代表对全区“十四五”规划落实和项目筹备情况进行调研，推动各专项规划和项目筹备工作的有序开展。《规划》实施中期，对“十四五”规划纲要实施中期情况进行调研，督促区政府各责任单位围绕主要目标指标实现、推动高质量发展贯彻落实、重大战略任务推进、重大工程项目进展等方面，全面评估“十四五”规划实施情况，切实做到把中期评估的成果转化为推动全区经济社会发展的具体思路和举措，以评估推发展、促落实。

聚焦经济运行，强化计划目标监督。严把计划编制初审环节，采取提前介入方式，找准政策优势和比较优势，为科学合理编制计划草案和各项指标提出实质性建议。人代会上，严格按照审查程序，重点审查年度主要预期目标及措施是否可行，重大建设项目是否得到安排，民生热点、难点问题是否得到重视，提出初步审查意见，形成审查结果报告和决议草案。强化计划执行监督，坚持问题导向和目标导向，对经济运行中存在的问题提出合理化建议，督促政府及相关部门分析研判，压紧压实责任，通过以旬保月、以月保季、以季保年的工作举措推动全年目标任务按时序进度完成。

注重精准性   聚焦财政预决算正确监督

聚焦人民“钱袋子”，加强财政预决算监督。针对部分代表对预算草案可能存在“看不懂”或“审不上”等问题，先后邀请经济领域学者、专家围绕《贯彻党二十届三中全会精神，进一步深化财政体制改革》《人大代表如何开展预算审查》等专题进行业务培训，充分保障人大代表对预算的知情权、表达权和监督权。在预算审查监督中，强化“事前”监督，在预算、决算草案编制和报告起草前，开展调研座谈，提出改进意见建议；聚焦“事中”监督，结合预算联网监督系统数据信息，及时发现一些部门存在的预算执行问题并推动解决；做实“事后”监督，抓好决算审查和审计查出问题整改监督，重点关注预算绩效，扩大绩效审查范围。

聚焦审计整改，健全“人大+审计”贯通协同监督机制。会同审计部门采取听取汇报、实地察看等形式跟进审计查出突出问题的整改落实，连续３年对审计查出问题整改情况进行满意度测评，将测评结果向社会公开。同时对满意度测评时尚处在整改过程中的问题进行跟踪监督，适时开展“回头看”，持续推动做深做实审计整改。通过贯通人大监督、审计监督，审计整改取得明显成效，近年来审计查出问题整改率达86%。

聚焦财源建设，强化人大监督“后半篇文章”。完善“审议意见+问题清单+整改评估”监督机制，采取“两清单一评议”方式，对财源建设整改落实情况进行跟踪监督和满意度测评，强化人大监督“后半篇文章”，督促区人民政府切实提升财源建设审议意见办理实效，促进强化税收征管、夯实税源基础、拓展财政增收渠道等工作持续深化。

注重持续性  聚焦债务、国资跟踪监督

聚焦政府债务持续监督。按照债务监督要求，坚持每年度听取区人民政府上年度债务管理工作情况报告，详细了解政府债务规模、债务结构、债务还本付息、债务风险防范等情况，督促财政部门严控债务增量，稳妥化解债务存量，确保政府债务风险可控。坚持“预算+债务”监督，在预算审查监督中，同步开展债务监督，推动预算草案、预算调整方案、决算草案中编列政府债务预算收支，在向人民代表大会报告预算执行情况时，同步报告债务限额以及当年举债、化债等情况。对全区政府专项债券资金管理使用情况进行检查，从专项债项目实施进度、资金使用、效益情况等全方位开展监督，督促有关部门坚持合理有效举债，高效用债，促进投入“快见效”，形成促进高质量发展的有力支撑。

聚焦国有资产监管持续监督。采取综合报告和专项报告相结合的方式，持续对“三类”国有资产监督工作作出统筹安排，合理确定年度专项报告议题，每年在审议综合报告的同时，分别听取和审议行政事业单位国有资产、企业国有资产、国有自然资源资产的专项报告，实现了国有资产监督全覆盖。对行政事业单位国有资产管理情况进行跟踪监督，督促区人民政府及相关部门在盘清国有资产“存量”的基础上，推动国有资产产生“增量”，确保国有资产保值增值。通过持续监督，督促成立了以区人民政府区长为组长，区直各相关单位主要负责人为成员的盘活存量国有资产领导小组，制定了《曲靖市沾益区盘活存量资产工作实施方案》，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。区财政局资产管理科科长李粉梅说：“国有资产管理水平在逐渐提升，各单位部门的基础管理也逐渐的规范，特别是规范资产处置的意识得到大幅度提高，随意处置国有资产的现象在减少”。

注重针对性 聚焦新型工业化用心监督

聚焦工业转型升级开展专项调研。区人大常委会针对工业发展三年行动计划的实施情况，组织调研组深入“一园三片区”详细了解园区内水、电、路、气、网等基础设施配套进展，与入驻企业负责人交流，掌握企业在生产运营中面临的实际困难，鼓励企业淘汰落后产能，加大技术改造力度，引进先进生产设备和工艺，提高生产效率和产品质量。督促政府加大对园区基础设施建设的资金投入，优化规划布局，确保基础设施满足企业发展需求。

聚焦科技创新开展执法检查。组织对科技进步法、专利法等法律法规开展执法检查，以法治护航新兴产业发展，促进产学研深度融合，为区域经济高质量发展注入强劲动能。检查中，精准对标法律条款，监督研发投入、科技创新平台搭建、知识产权保护等环节落实情况。在人大的监督推动下，政府出台了一系列鼓励科技创新的政策措施，企业的科技创新积极性显著提高，越来越多的企业加大研发投入，取得了一批具有自主知识产权的科技成果。截至目前，全区共有高新技术企业24户、科技型中小企业78户、专精特新中小企业21户，专精特新中小企业、创新型中小企业新增量均排名全市第一。

聚焦营商环境优化开展专题询问。组织对营商环境开展专题询问。询问现场，代表们围绕政策落实不到位、行政审批效率低、要素保障不足等5个方面11个典型问题精准发问，政府及相关部门负责人直面问题，坦诚作答，提出了一系列切实可行的改进措施。专题询问后，人大常委会及时形成审议意见和问题清单，转交给政府研究办理，同时及时梳理汇总形成《曲靖市沾益区人大常委会关于营商环境审议意见专报》向区委呈报，为区委科学决策提供有针对性的意见建议。通过持续跟踪问效，政府部门进一步简化行政审批流程，提高服务效率，加强政策宣传和解读，营商环境得到明显优化，企业满意度大幅提升。

站在新的起点上，沾益区人大常委会将继续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，持续提升履职能力和水平，紧紧围绕全区经济社会发展目标任务，不断加强和改进财经监督工作，以更加有力的监督举措，推动全区经济社会高质量发展，为奋力推进谱写中国式现代化云南篇章沾益实践贡献更多的人大智慧和力量。