曲靖市沾益区第二届人民代表大会第六次举行第一次全体会议
2020年1月16日下午,曲靖市沾益区第二届人民代表大会第六次会议隆重开幕。
14时,曲靖市沾益区第二届人民代表大会第六次会议举行第一次全体会议。本次大会应到代表196人,实到代表189人,符合法定人数。
本次大会执行主席是:高朝花、饶丹、叶雄、成雪红、李鸿英、姜德玉、廖麒云、吴友书、鲍双森、李学光、程少有、朱林锋、梅映炜、孔令雨、沈黎明、张金忠、保家伟。
会议由高朝花主持。市委组织部副部长、市委非公经济组织和社会组织工委书记张忠文到会进行指导。大会听取了区人民政府区长饶丹同志所作的政府工作报告。报告分三部分:一是2019年工作回顾;二是2020年工作安排;三是加强政府自身建设。
报告指出,过去的一年,面对严峻复杂的经济形势,区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,以脱贫攻坚为统揽,以项目建设为抓手,以作风转变为保障,聚焦稳增长主题,实现了经济稳中向好,社会大局稳定。圆满完成区二届人大四次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
报告全面回顾总结了一年来全区经济社会发展取得的七方面成绩:一是坚定不移稳定经济增长,发展态势日趋向好;二是坚定不移加快产业转型升级,产业发展成效凸显;三是坚定不移加快基础设施建设,城乡面貌明显改观;四是坚定不移推进民生改善,群众福祉不断增进;五是坚定不移加强生态文明建设,环境质量持续改善;六是坚定不移全面深化改革,发展动力更加强劲;七是坚定不移落实全面从严治党要求,行政效能大幅提升。
报告在肯定成绩的同时,客观地分析了全区经济社会发展中存在的困难和问题。主要表现为:一是产业质量不高,创新能力不强,新兴产业培育不足;二是要素保障乏力,发展制约因素较多,项目推进缓慢;三是城市功能配套不完善,资源利用率低,业态不丰富;四是财政收支矛盾异常突出,债务清偿压力前所未有,保工资、保运转、保基本民生更加困难;五是基层基础薄弱,基层治理水平与新形势、新要求不相适应;六是部分干部作风不强、能力不足,与高质量发展要求还有差距。
报告提出2020年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入落实省委十届八次、九次全会、省委经济工作会议和市委五届八次全会、市五届人大三次会议、区委二届七次全会精神,围绕“在全面建成小康社会进程中走在全市前列、争取进入全省重点开发区和市辖区先进县(区)”目标,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,奋发有为、实干担当,推动产业发展、城市建设、脱贫攻坚等重点工作取得重大进展,促进经济社会持续健康发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力开启沾益高质量跨越发展新征程。
报告提出2020年经济社会发展主要预期目标建议为:区内生产总值增长9%以上,规模以上工业增加值增长13%,规模以上固定资产投资增长10%,地方一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长12%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%,单位生产总值能耗控制在市下达目标以内,城镇登记失业率控制在3.3%以内,全面完成“十三五”规划目标任务,与全国全省全市同步全面建成小康社会。
为实现上述目标,将重点抓好八个方面的工作,一是激活发展源动力,着力推进经济稳定增长;二是积蓄农业驱动力,着力推动乡村振兴;三是强化工业支撑力,着力推进园区提质增效;四是增强三产牵引力,着力推进产城融合发展;五是扩大城市吸引力,着力建设山水园林新区;六是接续发展持久力,着力打好三大攻坚战;七是永葆创新生命力,着力推动新时代改革开放;八是凝聚民生向心力,着力推进共建共治共享。
报告还提出了加强政府自身建设的主要措施。一是旗帜鲜明讲政治;二是转变职能优服务;三是依法行政重规范;四是持之以恒转作风;五是勤政廉政作表率。
会议审查了区人民政府关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(书面)及区人民政府关于2019年地方财政预算执行情况与2020年地方财政预算(草案)的报告(书面)。
会议以举手表决的方式通过了关于设立有关专门委员会的决定(草案)、关于有关专门委员会组成人员人选通过办法(草案)及有关专门委员会组成人员建议名单(草案)。
会议还通过了选举办法(草案)。