10月11日，沾益区第三届人大常委会第六次会议对全区优化营商环境工作进行专题询问，区人民政府及10个相关部门负责人现场“答题”。两个多小时的询问，一个个直击痛点、难点的问题接连抛出，应询者逐一答复。一问一答，问出了“辣味”和压力，答出了责任和担当。这场开门见山、直奔主题的询问，是区人大常委会深入贯彻落实区委关于优化营商环境的安排部署，践行全过程人民民主的一次生动实践。

为切实履行人大监督职能，进一步助推全区优化营商环境工作。区人大常委会将优化营商环境专题询问纳入今年的监督计划，围绕“开展一次询问、解决一批问题、总结一批经验”的工作思路，狠抓问前、问中、问后三个环节，打造专题询问“全链条闭环”监督模式，做到问题不解决监督不松手。

问前：强化调研，精准定位找问题

为了“问准”真问题，原汁原味地将市场主体和群众最急最盼但又长期解决不了的“老大难”直观展现出来，区人大常委会创新方式，采取实地走访座谈与体验暗访相结合、线下纸质问卷与线上网络问卷相结合的方式广泛开展调研。一是从调研走访中发现问题。区人大常委会成立优化营商环境专题调研组，围绕行政审批和要素保障等内容，深入企业了解营商环境状况，广泛征集营商环境方面存在的主要问题。二是从座谈交流中剖析问题原因。先后与区政务服务局、区自然资源局等部门座谈，听取相关部门在优化营商环境中的主要成效及存在的问题，多角度深层次剖析问题原因，为开展好专题询问做好“功课”。三是从问卷调查中掌握民意呼声。通过纸质问卷的方式向商贸服务、工业、建筑、农业、社会事务等行业发放问卷调查25份；运用腾讯小程序，通过“沾益代办”、“花工业园区重点项目”、“园区安全生产工作”微信群开展问卷调查，共征集意见建议230余条，涉及要素保障、行政审批、信息数据平台兼容、招商引资、市场主体培育、干部作风等六个方面。四是从体验式调研中摸清实情。调研组人员以市场主体身份，先后到云南能投硅材料科技发展有限公司、云南工业技师学院沾益校区、区应急管理局、区住建局、区生态环境分局等企业和部门，对沾益区部分要素保障、行政审批部门的服务态度和服务效能进行暗访。在此基础上，将征集到的问题、建议归纳汇总、剔除雷同、反复论证，最终“吹糠见米”，将事关人民群众切身利益，事关全区改革发展稳定大局，反映群众和市场主体诉求的5个方面11个典型、突出问题确定为专题询问题目。

问中：抓住关键，开门见山提问

如何进一步规范安全生产检查，避免多头检查、重复检查、以罚代管等现象？

如何健全完善政银企对接机制，为金融机构和企业之间搭建便捷、通畅、高效的合作共赢平台？

……

询问现场，11位区人大常委会组成人员个个有备而来，他们提出的问题直击痛点和难点。

在询问会上，区人大常委会主任韩寅燕首先通报了调研组问卷调查和体验式调研的情况。接下来是提问、回答、表态……两个多小时的时间里，常委会组成人员和代表们围绕全区优化营商环境工作中有关政策落实、配套服务、要素供给、政务服务等方面的问题，代表群众和企业发问，所提问题有的着眼宏观，有的关注具体，直接点中全区营商环境的现状与未来、难点与要点、制约与瓶颈，道出了市场主体的心声，戳到了相关部门的“痛处”，相关部门负责人既“红了脸”也“出了汗”。区人民政府及区直相关部门主要负责人直面问题，不遮不掩，回答详实客观，答复中有简要的工作介绍，更多的是明确具体的、可操作的、能落实的工作举措。一问一答中回应了关切，增进了理解，凝聚了共识，推动了工作。

来自基层的人大代表在询问结束时说：“我认为这个询问的方式很好，一方面能够把各个部门工作亮点和不足之处亮出来，各部门之间可以取长补短；另一方面可以督促各部门改进不足，持续提升服务企业的意识和提高工作效率，真正促进营商环境不断优化。同时，企业不便于直接和政府有关部门提出的问题，通过区人大常委会提出来并推进卡壳的工作，能够真正为企业排忧解难，让我们对沾益的营商环境工作充满了信心”。

问后：狠抓落实，兑现承诺解问题

专题询问始于“问”，但不止于“答”，效果到底怎么样，关键在于“改”。

“对调研报告以及各位常委会组成人员、代表点出的具体问题、提出的具体意见和建议，我们诚恳接受，并将认真研究、抓好整改落实。”沾益区人民政府区长刘清全程参加了询问会议，并表示将以本次专题询问为契机，牢固树立问题导向、需求导向、结果导向，深入推进优化营商环境三年行动，持续找差距、补短板、强弱项，以更高标准、更严作风、更实举措推动全区优化营商环境工作取得更大成效。他对做好下一阶段工作从九个方面提出了具体的措施和要求，表明了区政府进一步推动全区优化营商环境工作的信心和决心。

韩寅燕在总结讲话中强调，专题询问只是抓手，目的在于发现问题、解决问题，持续推动营商环境不断优化。她表示区人大常委会将秉持人人都是营商环境、优化营商环境工作才开始并将持续在路上的理念，寓支持于监督中，和各部门形成合力，共同推动沾益营商环境的优化和提升，助力沾益高质量跨越发展。

专题询问后，沾益区人大常委会将认真抓好整改落实督办。一是整理交办。对暗访调研、小组审议和专题询问等环节发现的问题和建议进行梳理，形成专题询问审议意见和问题清单，及时转区人民政府研究办理。二是跟踪督办。要求区人民政府及相关部门于两个月内将整改落实情况向区人大常委会报告。区人大常委会将采取明察暗访、适时组织代表视察等形式，对审议意见和问题清单落实情况进行督办，促使区人民政府切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，以实实在在的整改效果，取信于民、解难于企，让群众满意、企业安心。三是持续发力。区人大常委会将持续加大对优化营商环境工作的监督力度，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、调研视察等方式，围绕市场主体培育、招商引资、营造公平公正的法治环境等内容开展监督工作。同时，不断深化“双联”工作，引导全区各级人大代表围绕优化营商环境工作献计出力、提出建议。认真梳理分类、及时归口交办人大代表反映的关于营商环境发展的堵点问题，加大对代表相关意见建议的督办力度。

截至目前，区人民政府及10个相关部门已主动对接，针对专题询问会上通报的情况以及提出的问题，细化分解整改任务，做到条条项项压实到具体人，以责任落细落实推动整改有力有序，真正为企业和群众排忧解难，努力打造全国一流，全省领先的营商环境。