彰显同题共答的人大担当 ——曲靖市沾益区人大常委会评议政府部门工作纪实
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彰显同题共答的人大担当 ——曲靖市沾益区人大常委会评议政府部门工作纪实

发布日期:2024-09-29    作者:袁红叶

“区应急局满意38票、基本满意7票,区市监局满意36票、基本满意9票……”9月26日,在沾益区人大常委会工作评议会上,主持人当场宣布区应急局、区市监局评议结果为优秀。

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换届以来,沾益区人大常委会把开展工作评议作为强化监督职能、增强监督实效的重要抓手,将“一府一委两院”及其部门纳入评议对象,以评议推动工作落实,促进被评议部门转变作风、改进工作、提高效能。目前,已完成了8个部门的工作评议,有效解决一批群众反映强烈的急难愁盼问题。

精心组织  深入调研摸实情

被评议部门一年上门来服务几次?是否存在“事前不提醒、事中不指导、事后开罚单,以罚代管、罚而不管”的现象?干部职工廉政勤政情况如何?……

带着这些疑问,各评议工作组根据评议工作总体要求,分别制定具体的评议方案,广泛开展调查研究。一是“往下走”,以明察暗访、走访座谈、查看现场等方式,广泛听取基层组织和群众的意见建议,对群众反映强烈的问题反复调查核实,确保真实性,掌握评议对象服务基层的客观情况;二是“往上走”,与上级主管部门和行业权威人士座谈,了解评议对象在全市各县(市、区)的工作排位、特色和困难、短板弱项等,寻求发展良策;三是“往宽处走”,通过向区审计局征求意见,了解遵守财经纪律情况;与被评议部门干部职工、基层干部、相关部门、企业和服务对象进行个别访谈,同时在醒目位置设置“征求意见箱”,捕捉“隐形问题”;发放民主测评表和征求意见表,以不见面无记名的方式听取各方面的真话,了解评议对象的“真身真像”。

每到一处,评议调查组均开门见山指出“被评单位的成绩不容忽视,但更多的需要了解存在的困难和问题”,并鼓励座谈对象和基层干部群众畅所欲言、各抒己见。从一开始的有所拘束只讲成绩,到后来的放下顾忌直面问题,座谈人员和走访对象向两个评议调查组提出60余条意见和建议,为代表们全面了解被评议单位工作情况提供了详实的参考。

客观公正  真评实议显担当

“今年1-8月份,全区安全生产事故多发,接下来,年关将至,面对严峻复杂的安全形式,请问下一步将采取那些积极有效的措施控制安全事故发生?”“现在很多商家通过帮老年人测量血压和血糖、赠送小礼品、虚夸产品的功效等方式诱骗老年人消费,由此引发了很多家庭矛盾和社会问题,针对这一现象,请问区市监局该如何履行部门职责?”……代表的提问既有当前热点,又聚焦社会普遍关注,戳到了相关部门的“痛处”。

“今年以来,全区安全事故多发、频发,这充分暴露出我们监管责任履职不到位,企业主体责任没有压实的问题……。”“区市监局针对疑似会销情况,一方面,深入开展广告违法专项整治,加大对保健品夸大宣传、疗效宣传等违法的查处力度,积极营造健康发展的广告市场秩序。另一方面,加强投诉举报处置,对涉及疑似会销的投诉举报问题,第一时间到现场核查处置,有违法行为的坚决立案查处,同时,积极组织调解工作,切实保障消费者合法权益”。被评议部门主要负责人直面问题,不遮不掩,回答详实客观,答复中有简要的工作介绍,更多的是明确具体的、可操作的、能落实的工作举措。一问一答中回应了关切,增进了理解,凝聚了共识,推动了工作。

评议采取“双报告+询问+测评”的方式进行。与会代表在听取了区应急局、区市监局关于2022年以来的工作情况报告,区人大常委会工作评议组调查报告的基础上,对两个部门工作开展询问,现场气氛既严肃又热烈。

询问结束后,参会的45名区人大代表,围绕两部门在依法行政、履行职能职责、队伍建设、行风建设、廉政建设等方面的情况,依照“满意”“基本满意”“不满意”三个档次,实事求是、客观公正地进行投票测评。

“没想到人大代表对我们工作这么了解,对取得的点滴成绩毫不吝啬地给予肯定,对存在的问题毫不含糊地提出意见建议,这既是对我们工作的一次全面体检,更是对我们工作的一种鞭策激励,让我们进一步明确了今后努力的方向。”区应急局负责人在接受工作评议后这样说。

参加评议会议的市、区、镇人大代表尹锦在会后深有感触,“这是一次讲真话、动真格的真评议。评议工作组对被评议单位存在的问题不遮不掩、实事求是;常委会组成人员和代表针对被评议单位工作评的客观、议的精准,提出的意见和建议操作性强、易于实施;测评结果不再是‘你好我好大家好’,我真心认同这样的监督方式”。

照单全收  抓好整改求实效

“对评议发现的问题我们将照单全收,认真梳理代表意见建议,同时建立台账,责任到人,逐项落实,快速整改,达到“改一个问题、补齐一块短板、形成一套制度”的目的,推动市场监管工作向智能化、精准化方向发展,最终让代表和群众可感可知工作评议带来的新变化、新成效。”区市监局负责人针对评议结果如是表态。

提出问题、发现问题、解决问题,实现人大与“一府一委两院”及其部门的同题共答,是沾益区人大常委会开展工作评议的出发点和落脚点。为了确保工作评议不流于形式,区人大常委会将综合评议意见和测评结果,采取“评议意见+问题清单”形式,督促被评议部门2个月内研究制定整改方案,6个月内书面报告整改情况。同时向区委报告、向区人民政府通报评议情况。

“在整改过程中,我们加大力度,通过上门督导、实地调研、回访调查等方式,对被评议单位整改情况跟踪问效、全程监督,确保反馈问题真改、实改、改到位。”区人大教科文卫委主任委员、区市监局工作评议组副组长徐树琼说。